La Capa 2 define cómo se toman las decisiones colectivas, quién está autorizado para tomarlas y cómo se limita la autoridad. La gobernanza bajo RCOS está diseñada para hacer que el poder sea explícito, acotado, revisable y reversible.
4.1 Tipos de decisión
4.1.1 Todas las decisiones colectivas DEBEN clasificarse en exactamente uno de los siguientes tipos de decisión:
- Decisiones operativas
- Decisiones estratégicas
- Decisiones constitucionales
4.1.2 Las decisiones operativas se refieren al funcionamiento y la ejecución del día a día dentro de las reglas existentes.
4.1.3 Las decisiones estratégicas se refieren a la dirección a largo plazo, la asignación de recursos significativos o la creación/eliminación de estructuras importantes.
4.1.4 Las decisiones constitucionales se refieren a cambios en los invariantes de la Capa 0, el propósito, el alcance o el propio sistema de gobernanza.
4.1.5 Si una decisión no puede clasificarse claramente, DEBE tratarse por defecto como el tipo de decisión de mayor impacto.
4.2 Mecanismos de decisión
4.2.1 Cada tipo de decisión DEBE tener un mecanismo de toma de decisiones definido de forma explícita.
4.2.2 Los mecanismos de decisión PUEDEN incluir, entre otros:
- Toma de decisiones basada en consentimiento
- Votación por mayoría
- Votación por supermayoría
- Autoridad delegada
- Asignación aleatoria o rotativa
4.2.3 Los mecanismos de decisión DEBEN especificar:
- Participantes elegibles
- Umbrales de decisión
- Condiciones de bloqueo o veto, si las hubiera
- Restricciones de tiempo
4.2.4 Ningún mecanismo de decisión informal o ad hoc PUEDE utilizarse para decisiones colectivas.
4.3 Límites de autoridad
4.3.1 Toda autoridad DEBE asignarse a roles, círculos u órganos definidos de forma explícita.
4.3.2 Las asignaciones de autoridad DEBEN incluir:
- Alcance de la autoridad
- Límites de la autoridad
- Duración o mandato, si corresponde
4.3.3 Ningún individuo u órgano PUEDE ejercer autoridad fuera del alcance que le fue asignado de forma explícita.
4.3.4 La autoridad NO DEBE derivarse del carisma, la antigüedad, la propiedad o la influencia informal.
4.3.5 La autoridad temporal o de emergencia DEBE estar definida de forma explícita, acotada en el tiempo y sujeta a revisión.
4.4 Matriz de decisión
4.4.1 La comunidad DEBE mantener una Matriz de decisión como artefacto central de gobernanza.
4.4.2 La Matriz de decisión DEBE mapear, como mínimo:
- Tipo de decisión
- Dominio de decisión
- Rol u órgano autorizado
- Mecanismo de decisión
- Umbral de aprobación
- Vía de escalamiento
4.4.3 La Matriz de decisión DEBE ser accesible públicamente para todos los miembros.
4.4.4 Las decisiones tomadas fuera de la Matriz de decisión DEBEN considerarse inválidas.
4.5 Protocolo de gobernanza
4.5.1 La comunidad DEBE definir un Protocolo de gobernanza que describa el ciclo de vida completo de una decisión.
4.5.2 El Protocolo de gobernanza DEBE incluir:
- Requisitos de presentación de propuestas
- Proceso de revisión y deliberación
- Ejecución de la decisión
- Documentación y publicación
- Mecanismos de apelación y revisión
4.5.3 El Protocolo de gobernanza DEBE definir cómo se resuelven los conflictos entre decisiones.
4.5.4 Todas las acciones de gobernanza DEBEN documentarse de acuerdo con las reglas de documentación de la Capa 5.
4.6 Salvaguardas y modos de fallo
4.6.1 El sistema de gobernanza DEBE incluir salvaguardas contra:
- Concentración del poder de decisión
- Vetos informales
- Captura de decisiones por subgrupos
- Atrincheramiento de fundadores o roles
4.6.2 Los mecanismos de gobernanza DEBEN permitir la impugnación y revisión sin represalias.
4.6.3 Los fallos persistentes en la gobernanza DEBEN activar un proceso formal de revisión o un proceso constitucional.
4.7 Artefactos
4.7.1 Los siguientes artefactos son obligatorios para el cumplimiento de la Capa 2:
- Matriz de decisión
- Protocolo de gobernanza
- Registro de autoridad
4.7.2 Los artefactos de la Capa 2 DEBEN ser:
- Explícitos e inequívocos
- Versionados
- Accesibles para todos los miembros
4.7.3 La ausencia, ambigüedad o violación sistemática de los artefactos de la Capa 2 DEBE resultar en la pérdida de conformidad con RCOS-Core.