Objectif
Cette catégorie couvre les modes de défaillance où le pouvoir se concentre de manière informelle au sein de structures de gouvernance formelles. Ces défaillances émergent généralement lorsque l’autorité existe socialement ou culturellement mais n’est ni déclarée, ni encadrée, ni révisable.
Schéma de défaillance
Les communautés peuvent sembler disposer de processus décisionnels, mais les résultats sont façonnés par :
- la domination du temps de parole,
- le statut de fondateur,
- le charisme,
- ou des sous-groupes informels.
Le pouvoir migre des mécanismes explicites vers les personnalités.
Risque structurel
Si ces défaillances ne sont pas traitées, elles conduisent à :
- une érosion de la légitimité,
- un désengagement des membres les plus discrets,
- et finalement un effondrement ou un éclatement de la gouvernance.
Ces défaillances sont rarement malveillantes ; elles émergent de l’ambiguïté.
Ce qui est soumis au test de résistance
- Définitions explicites de l’autorité
- Traçabilité des décisions
- Révisabilité des résultats
- Suprématie des règles constitutionnelles sur les individus
Exigence RCOS
Les systèmes conformes au RCOS DOIVENT garantir que :
- toute autorité est explicite,
- le pouvoir informel n’a aucun effet contraignant,
- et les décisions prises en dehors des mécanismes définis sont invalides.
Cette catégorie teste si la gouvernance est réelle, et non cérémonielle.